按照市委统一部署和市委巡察工作领导小组要求，市委第六巡察组于2023年7月17日至8月17日，对市侨联党组进行了常规巡察。11月2日，市委第六巡察组向市侨联反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织落实整改情况

市委第六巡察组的反馈意见，贯彻了中央、省委精神，代表了市委的意见和要求，市侨联严肃对待、诚恳接受、态度鲜明、行动坚决。市侨联党组主要负责同志要求把巡察整改作为旗帜鲜明讲政治的具体体现，要始终保持清醒头脑，坚定信心，正视差距，改进不足，切实把整改转化为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。以开展巡察整改为契机，乘势而为，扩大巡察成果，扎实履行全面从严治党主体责任，全面改进提升侨联工作。

（一）加强组织领导，把牢政治方向抓整改。市侨联分管市领导，市委常委、市委统战部部长韩治群十分关心侨联的巡察整改工作，专门听取市侨联巡察整改工作汇报并提出具体指导意见，要求市侨联党组切实提高政治站位，增强政治自觉，担起政治责任，认真整改，推动全面从严治党各项要求落到实处，为市侨联深入开展整改工作指明了方向。市侨联党组高度重视市委巡察反馈意见整改落实工作，自觉把做好整改工作作为政治试题严肃作答，作为政治任务坚决完成，坚持以上率下，从市侨联领导班子抓起，带领并督促机关全体人员坚决整改落实。市侨联党组主要负责同志作为党组“领头羊”，坚持从自身做起、带好头，切实担负起巡察整改这一政治责任，把巡察整改工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，以此次巡察整改为契机，切实把侨联班子和全体党员干部的思想和行动统一到中央和省委、市委的工作部署上来，统一到落实巡察整改主体责任的要求上来。巡察整改期间，市侨联党组先后召开1次专题民主生活会、9次中心组学习、4次“第一议题”学习，进一步统一思想、提高认识。市侨联党组成立了巡察整改工作领导小组，党组主要负责同志担任组长，班子成员担任副组长，统筹推进巡察整改工作。领导小组下设巡察整改办公室，负责整改工作的具体推动落实，为做好整改工作提供坚强的组织保障。

（二）周密安排部署，压实政治责任抓整改。市委第六巡察组反馈意见后，市侨联领导班子第一时间全面对照、主动认领，切实担负起整改落实的重大责任。市侨联党组主要负责同志先后主持召开4次党组（扩大）会，4次整改工作推进会，专题研究巡察整改工作，分析研究市委第六巡察组关于巡察市侨联党组的反馈意见，深刻反思，深挖原因，议定整改措施，研究制定巡察整改方案，全力推动各项整改任务有效落实。按照市委要求，市侨联党组制定印发了《中共洛阳市归国华侨联合会党组关于市委巡察反馈意见的整改落实方案》，明确了每项任务的整改措施、责任领导、责任部门、完成时限，层层传导压力、层层压实责任，确保整改落实工作有力有序开展。2023年12月1日，市侨联党组主要负责人主持召开了巡察整改党组民主生活会，对照市委巡察反馈意见，全面检视问题和不足，查问题、找原因、定措施，深入推进问题整改，会后亲自修改整改落实报告，督促整改工作任务。

（三）加强督导检查，突出政治标准抓整改。市侨联整改工作领导小组对照市委关于巡察整改的高标准、严要求，全面掌握整改进度，及时研究解决存在问题，持续加大推进力度，通过列出清单、建立台账，定期更新、动态跟进，确保整改落实的政治任务能落地、见实效，确保事事有人管、件件有着落。在整改过程中，市侨联党组主要负责同志自觉提高政治站位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，主动对标习近平总书记关于巡视巡察工作的重要讲话精神，坚决贯彻市委巡察工作有关要求，从讲政治、讲党性的高度确保市委巡察反馈意见得到扎实有效的整改落实，全力做好巡察“后半篇文章”。坚持以上率下，牵头整改7项问题，做到重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重点环节亲自协调。整改期间，市侨联党组主要负责同志带头到县区侨联调研14次，督促县区侨联成立市级“侨胞之家”7家，省级“侨胞之家”2家，牵头引进涉侨企业项目1个，主持建立制度6项，修订制度6项。落实整改过程中，既立足“治标”，对个性问题做到即知即改、立行立改；又追本溯源，围绕共性问题开展专项治理、研究治本之策，建立健全务实管用的长效机制，不断巩固和深化整改落实成果。

二、集中整改进展情况

截至2024年3月28日，巡察反馈的15个方面问题在集中整改期内已完成14项，正在整改1项。建立制度6项，修订制度6项。

   （一）已完成的整改事项及整改结果

（1）反馈意见：凝聚侨心不够。市侨联党组带动侨界学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神行动迟缓、不深不实。《党组理论学习中心组学习制度》、《党组“第一议题”学习制度》未及时更新修订。2022年以来党组会议“第一议题”学习和理论学习中心组学习研讨交流、提出具体落实举措不够。2023年6月才下发《全市侨联系统深入学习宣传贯彻党的二十大精神工作要点》，党组成员深入下属社团开展党的二十大精神专题宣讲少，仅在今年端午节慰问时向部分老归侨传达了党的二十大精神。市侨联微信公众号覆盖面和影响力不大，2023年以来推送的54篇文章阅读量为个位数。

整改情况：此项问题已完成整改。

一是先后召开九届一次主席办公会和全市侨联系统工作座谈会安排部署，向县区侨联和所属社团印发《关于改进全市侨联系统信息宣传工作的通知》，对在全市侨界学习宣传贯彻落实党的二十大精神提出具体要求。组织全市侨联系统学习宣传贯彻党的二十大精神6次。如：2023年8月18日，召开九届一次主席办公会，就侨联系统学习宣传贯彻党的二十大精神进行安排部署。2023年9至11月份，围绕党的二十大提出“加强和改进侨务工作，形成共同致力民族复兴的强大力量”这一新部署，持续深入全市侨界开展调研，形成专题调研报告。2024年1月3日，班子成员到所属民办非企业阿尔法睿人工智能研究院上党的二十大精神专题党课，宣讲党的二十大精神。2024年1月17日，举行“贯彻二十大 侨心永向党”全市侨界迎新春联欢会，通过文艺表现形式宣传贯彻党的二十大精神。二是重新修订了《市侨联党组理论学习中心组学习制度》、《市侨联党组“第一议题”学习制度》，并严格按照制度开展“第一议题”和党组理论学习中心组学习，开展“第一议题”学习4次、党组理论学习中心组学习9次。三是结合主题教育，组织县处级领导干部围绕“树立正确政绩观”“坚持和加强党的全面领导”“认真践行群众路线”“坚持全面依法治国”“以自我革命精神推进全面从严治党”开展了5次理论研讨，在研讨交流时，不仅交流了学习感受，也提出了具体落实措施。四是在单位官方网站首页公布了市侨联、市留联会、市侨商会、市客联会微信公众号，下发了《关于改进侨联系统信息宣传工作的通知》，就在全市侨联系统推广侨联官方微信，扩大宣传影响进行了安排，提出具体要求；通过市侨联官方微信宣传党的创新理论、政策法规、侨联重点工作等信息，影响力和覆盖面得到进一步增强，每次微信公众号新发信息都在侨联工作群转发，目前市侨联微信公众号关注人数740余人，每篇信息都有至少2位数以上的阅读量，最多的信息阅读量达到1200次。

 （2）反馈意见：指导县区挖掘侨联资源不力，市本级掌握的洛阳籍海外华侨、外籍华人、归侨与各县区侨联上报的数据差距较大，县区侨联普遍反映“工作无对象、活动无抓手，为谁服务、服务谁不清楚”。

整改情况： 此项问题已完成整改。

一是到全市各县区开展调研，指导县区侨联理清工作思路，明确工作举措，围绕加强基层组织建设，积极创建“侨胞之家”、华侨国际文化交流基地等侨务工作阵地，通过成立留学归国人员联谊会积极吸纳新侨资源，充实基层新生力量等方面更加有效开展侨务工作。二是于2023年10月26日至27日召开全市侨联系统工作座谈会，对做好侨情专报、基层组织和侨务阵地建设、对外文化交流、为侨服务等方面工作进行了业务培训。到各县区调研时，就更好开展侨联工作进行了现场培训。

（3）反馈意见：落实执行效果不佳。2021年中侨联、省侨联先后印发《侨联事业发展规划（2021-2025）》，市侨联党组专题研究不够，未按要求制定实施方案、年度工作计划和具体落实举措。2023年8月，在中侨联换届之际表彰近年来全国侨联系统先进组织中，全省共有郑州市、新乡市、平顶山等6家省辖市侨联被表彰，我市侨联不在其列。

整改情况： 此项问题已完成整改。

一是对照中国侨联、省侨联印发的《侨联事业发展规划（2021-2025）》，制定了市侨联实施方案和2024年工作计划。二是积极争先创优，争取上级侨联的表彰。在信息宣传方面，2023年全年共报送各类信息393篇，其中被中国侨联网站采用2篇，省侨联网站采用209篇，省侨联微信公众号采用29篇。3篇被河南日报采用，2篇被洛阳广播电视台采用，2篇被大公网采用，9篇被洛阳日报采用，3篇被中国侨网采用，2篇被中新网采用。承办“追梦中华·读懂黄河”2023海外华文媒体河南采访行走进洛阳活动，邀请来自马来西亚、美国、加拿大等20家媒体30多名媒体记者来洛开展为期3天的参访活动，对洛阳的历史文化底蕴和开放发展取得的丰硕成果进行了一次集中报道，向世界传播了洛阳声音、讲述了洛阳故事、展现了洛阳风采。在基层组织建设方面，新建省级“侨胞之家”2家，市级“侨胞之家”7家，成功申报省级“侨胞之家”典型选树单位1家，进一步延伸了侨联工作手臂，夯实了侨联工作阵地。积极发挥法顾委作用，办理涉侨案件、纠纷调解，指导县区侨联建立3家法律维权组织，组织各县区侨联开展“送医送法”、政策宣讲等活动16次，帮助2户老归侨家庭协调解决拆迁安置问题，帮助1位归侨解决老旧小区改造遇到的问题，帮助1名困难侨眷办理了城市低保。指导市侨界政协委员积极参政议政，2名政协委员荣获2023年度优秀市政协委员，1名政协委员荣获2023年度反映社情民意信息工作先进个人，1篇社情民意被评为2023年度社情民意信息优秀篇目，并被全国政协采用。在河南省侨联十一届二次全委会议上，市侨联荣获2023年度全省侨联系统信息工作先进单位和基层基础建设工作先进单位。

   （4）反馈意见：对世客会筹备工作重视不够。市侨联党组未站位全市大局专题研究谋划，也未明确分管班子成员。动作迟缓，前期的预热造势、联络联谊、邀商邀客具体举措不多、推进不快。组织引导下属社团河洛餐饮文化研究会、市客家联合会发挥作用不够，客家菜研究开发、客家文化溯源研究成果编辑出版等工作未落地见效。

整改情况：此项问题已完成整改。

一是将做好世界客属第33届恳亲大会筹备工作列入市侨联2024年工作计划，纳入全年重点工作内容，全力以赴抓好落实。二是明确了世客会工作的分管领导，由市侨联党组书记、主席华阳主抓，副主席候选人王宜阳分管，四级调研员陈红超具体落实。三是持续开展世客会预热造势、联络联谊、邀商邀客活动。按照全市第33届世客会责任分工，制定并修改完善了第33届世客会筹办方案，世客会主题、主题曲、宣传标识（LOGO）面向社会进行征集的方案，并通过河南日报、大河网、洛阳日报等主流媒体进行宣传推广，为洛阳举办世客会营造声势。举办洛阳市第二届客家祖根地纪念大会暨2023年文化和自然遗产日活动，进一步弘扬了黄河文化、河洛文化、客家文化，展现洛阳客家“祖根地”风采。出访泰国、马来西亚、印度尼西亚，邀请三国主要客家社团代表赴我市参加第33届世客会，拜会有关城市政府部门、主要华侨华人团体和知名侨领、侨商，开展海外联络联谊和招商引资、洽谈合作。2023年11月23日，在接待澳大利亚华人梁一凡时对接了参加世客会相关工作。2023年10月20日，启动重走客家南迁路活动，在客家聚居集中城市推介洛阳文化旅行项目，推动双方研学旅行机构对接交流，成立客家人南迁沿线城市联盟、客属地研学旅行联盟，策划开展客家文化研学旅行活动。2023年11月3日，到梅州市参加第六届世界客商大会，与参加大会的客联社团嘉宾座谈交流。2023年11月5日，参加宁化石壁客家祭祖大典，与海内外客属乡亲联络联谊。2023年11月6日，赴深圳参加全球客家•崇正会联合总会第五届代表大会，与中国内地（大陆）、港澳台以及美国、加拿大、法国、英国、马来西亚、澳大利亚、新加坡等三十多个国家和地区的客属社团侨领及嘉宾开展交流。2023年11月6日，赴龙岩市参加公祭客家母河汀江大典，与国内重要客属嘉宾代表和41个海内外客家社团、嘉宾、客家宗亲等联络联谊。2023年11月7日至11月9日，赴赣州参加世界客属第32届恳亲大会，与来自全球数十个国家和地区的200多个客属社（侨）团及客属人士代表开展联络联谊。2023年12月18日至22日，赴深圳市、潮州市、梅州市和赣州市学习筹办第32届世界客属恳亲大会的工作经验及做法。四是指导所属社团市河洛餐饮文化研究会于2024年1月9日举办了“新名珍杯”洛阳市首届客家菜大赛、首届中国洛菜品牌大赛，宣传弘扬客家文化、河洛文化。五是指导市客联会组织10余名客家文化研究专家、学者开展客家文化溯源研究，写作整理出《根在河洛 源于洛京》《河洛祠堂文化研究》《河洛汉民南迁与客家民系形成》《客家李姓 根在河洛》《客家姓氏 根在河洛》《客家文化洛阳读本》《客家姓氏 河洛溯源》《客家祖根地洛阳》《客家祖根地洛阳寻踪》《洛阳八关漫话》等10本研究著作。

    （5）反馈意见：对客家文化宣传打造不够。市侨联党组对文化论坛牵头策划谋划不足，传播河洛文化的能力和水平不够强。目前已连续开展5届，从举办时长、邀请讲师和参与人数等逐年呈下滑趋势。围绕 “天下客家、根在河洛”、客家首次南迁出发地等客家文化资源，挖掘研究、对外宣传不够，客家文化论坛影响力不大。

整改情况：此项问题已完成整改。

2023年11月26日，在洛阳青年城以“圆梦祖根地 喜迎世客会”开展第六届客家文化论坛，本次论坛由洛阳市政协、洛阳市委统战部指导，河南省客家联合会、洛阳市侨联、洛阳市社科联、洛阳市政协港澳台和外事委、珠海市客家文化研究会主办，洛阳客家联合会、洛阳市汉魏隋唐城遗址保护中心作为协办单位共同举办。珠海、赣州、河南等地客家组织负责人及客家文化爱好者近百人参加会议，洛阳客家联合会会长姬铁成作主旨发言，赣南师范大学历史文化与旅游学院、赣南客家文化研究中心副教授朱忠飞，福建省宁化县客家研究会常务副会长兼秘书长赖洪林，洛阳客家联合会名誉会长徐金星分别作主题发言。洛阳客家联合会与来自广东、江西、福建、广西、四川的8个客家社团签订《客家城市联盟战略合作框架协议》，共同成立客家城市联盟，客家城市联盟发布《2023年第六届洛阳客家文化论坛暨客家城市联盟洛阳宣言》。通过此次论坛，“客家人爱国爱乡、洛阳人思亲念亲”的精神内核得到更深层次的挖掘，进一步塑造了“洛阳客家祖根地”形象，对于传承客家根亲文化，讲好“祖根地洛阳”故事起到了积极的推动作用。

（6）反馈意见：在引领服务侨界社团和侨商侨企参与全市中心工作方面，工作思路和办法不多。服务支持侨商侨企力度不大，收集诉求渠道不畅，无相关机制和台账，针对企业普遍反映建立侨资企业小微贷款制度的诉求，市侨联党组未研究推动。牵线搭桥侨商侨企参与经济建设成果小，2021年以来引进侨资企业仅1家，争取捐赠款仅1笔3.29万元。

整改情况：此项问题已完成整改。

一是按照班子成员调整情况和新的领导分工，修订了《市侨联领导干部基层联系点制度》。到洛阳龙泽能源有限公司、河南德野专用车辆股份有限公司、中钛集团等21家涉侨企业，了解涉侨企业经营状况，收集涉侨企业诉求，建立了企业诉求台账。如：2023年11月9日到汝阳县洛阳杜康控股有限公司调研时，企业提出支持汝阳杜康产业园区申报创建华侨国际文化交流基地的诉求，市侨联积极督促县侨联与汝阳杜康园区密切配合，按照有关要求和标准积极准备创建资料，待中侨联、省侨联正式通知后第一时间上报创建材料，积极争取创建成功。二是指导洛阳国家大学科技园、炎黄科技园针对惠企货币政策工具解读和产融对接，企业生产成本控制，专精特新“小巨人”培育等面向企业开展3次政策宣讲活动。三是积极组织参加中国侨商投资（河南）大会，邀请河南东方正大有限公司洛阳饲料厂总经理张飞等30余名侨商代表洛阳参会，与市商务部门密切配合，签约引进上海光法电气科技新能源装备制造产业园项目等8个项目，总投资49亿元。引进新侨企业洛阳杰芯电子科技有限公司大尺寸半导体硅片生产项目，总投资2亿元，助力我市双招双引工作。四是指导所属社团市客联会在“99公益日”期间争取捐赠6万多元，用于洛阳客家文化保护项目。

（7）反馈意见：对下属社团缺少培育和扶持的具体举措，社团社会职能作用发挥不佳。市侨商会、市留联会凝聚力和向心力不强，组织会员参与活动少，谋划的侨商侨企县区行活动仅开展1场。引导侨企和侨界社团参与全市产业发展、城市提质和乡村振兴三项重点工作成效不明显。

整改情况：此项问题已完成整改。

一是根据市留联会、市侨商会实际情况，与两个社团共同研究选拔换届人选，做好筹备工作，通过换届选优配强社团班子，提振社团活力，增强凝聚力和向心力。二是指导市客联会积极参与第33届世客会筹备工作，加强与客家组织的联络联谊，积极招商引资、招才引智，参与全市产业发展、城市提质工作。如：2023年10月20日，启动重走客家南迁路活动，在客家聚居集中城市推介洛阳文化旅行项目，推动双方研学旅行机构对接交流，成立客家人南迁沿线城市联盟、客属地研学旅行联盟，策划开展客家文化研学旅行活动。2023年11月3日，赴梅州市参加第六届世界客商大会，与参加大会的客联社团嘉宾开展交流，推介洛阳经济社会发展和产业情况，开展双招双引。三是指导市侨商会依托侨商平台做好邀商工作，邀请15名侨商参会参加中国侨商投资（河南）大会；与省侨商会联合举办“创业中华·中原侨企洛阳行”品牌活动，架起两地侨务工作、地方经济共赢发展的“畅通桥”，助力开展深度交流，建立长期合作机制。四是2024年1月30日，组织所属社团春节前到张沟村开展爱心助农活动，助力乡村振兴。五是制定了2024年工作计划，对组织引导侨企和侨界社团参与全市产业发展、城市提质和乡村振兴三项重点工作进行了谋划安排。

（8）反馈意见：新侨工作谋划不足。市侨联党组涵养新侨资源举措不多，仅依托市侨商会开展服务新侨创新创业工作，而“新侨领发现培养工程”“新侨团培育建设工程”等相关工作均未组织开展，到新侨企业专题调研指导少，多为陪同上级视察、挂“牌子”。

整改情况：此项问题已完成整改。

一是着力涵养新侨资源，开展了“新侨领发现培养工程”“新侨团培育建设工程”工作，制定了“新侨领发现培养工程”和“新侨团培育建设工程”台账。二是组织县区侨联开展走访调研涉侨企业活动，了解掌握涉侨企业发展、生产经营以及急需解决的实际困难和问题，积极帮助企业协调解决，为企业排忧解难。三是到各县区调研走访新侨企业21家，了解企业经营发展状况，指导县区侨联做好服务侨企工作。如：2023年11月7日，到嵩县新侨创办的食用菌种植基地调研；2023年11月10日，到新安县河南德野专用车辆股份有限公司和新安县洛阳东润混凝土有限公司调研；2023年11月14日，到栾川县中钛集团和栾川县蕙兰产业园调研。

（9）反馈意见：党组主体责任意识不够强。2021年以来，市侨联党组对党风廉政建设工作未专题研究，一把手与班子成员、班子成员与分管科室人员开展谈心谈话制度落实不到位。市侨联先后有6名县处级干部、1名科级干部受到处理，党组不敢较真碰硬，未用身边人身边事开展以案促改。

整改情况：此项问题已完成整改。

一是召开党组会对党风廉政建设工作进行专题研究，开展专题党风廉政警示教育1次。二是开展谈心谈话，2023年11月29日和2024年1月16日，班子成员相互谈心谈话2次；2024年1月23日，班子成员与机关其他党员干部谈心谈话1次；2024年1月31日，开展春节前集体廉政谈话1次。三是制定了以案促改方案，召开了市侨联党风廉政建设工作会议，通报了巡察反馈指出的市侨联在政治建设、履职尽责、作风建设、队伍建设、纪律建设等方面存在的突出问题，以及市侨联对照上述问题制定整改方案和整改落实情况，对班子成员和机关全体同志进行警示教育，结合身边人身边事开展了以案促改。并在会后制定了以案促改整改台账，查找了机关财务管理不严、公车管理不严格等9方面的问题，并制定了整改措施，积极推进整改落实。

（10）反馈意见：监督责任履行不到位。派驻纪检监察组深入机关开展谈心谈话、警示教育等日常监督活动不多，对巡察整改跟踪监督不够，存在廉政风险。

整改情况：此项问题已完成整改。

一是紧盯巡察整改。紧扣市侨联巡察整改问题台账，细化日常监督，分别于2023年11月21日、12月1日、2024年1月10日对市侨联巡查整改情况进行了督导检查，听取进展情况，督促各整改责任人按照责任分工持续深入抓好整改，确保巡察整改取得实效。二是开展勤政廉政谈心谈话。2024年1月，由组长对班子成员、副组长对科室负责同志开展了谈心谈话。三是持续开展警示教育工作。2023年12月29日、2024年1月31日市侨联开展警示教育活动，通报相关案例，播放警示教育片。四是严控廉政风险。对市侨联的廉政风险点进行了重新梳理，全程监督市侨联干部选拔任用，把好廉政意见回复关。全程参与“三重一大”事项决策，对财务管理、外事接待等可能出现廉政风险的岗位，定期运用约谈提醒、监督检查等形式开展监督检查。

（11）反馈意见：下属社团财务管理不严，市侨联办公室主任、司机直到2023年3月仍担任市留联会财务报销经办人和出纳；2021年以来，市侨联仍在市留联会违规报销费。上次巡察反馈的“市侨联违规将每年慰问困难归侨专项资金从对公账户转入个人账户”问题，党组片面整改，2021年以来，仍将专项资金提前转入商户，风险隐患反而更大。

整改情况：此项问题已完成整改。

一是指导市客联会修订了《洛阳客家联合会财务会计管理制度》，指导阿尔法睿人工智能研究院修订了《洛阳阿尔法睿人工智能研究院公司财务管理办法》，指导市侨商会修订了《洛阳市侨商联合会财务审批制度》，指导市河洛餐饮文化研究会修订了《河洛餐饮文化研究会财务管理制度》，指导市留联会修订了《洛阳市留学归国人员联谊会财务管理暂行规定》，并严格按照制度落实。二是2023年12月15日到市河洛餐饮文化研究会调研，2024年1月3日到阿尔法睿人工智能研究院调研，对加强财务管理提出具体要求。三是更换了市留联会财务报销经办人和出纳，市侨联机关人员已不在任何社团兼职。四是修订了市侨联财务管理制度，就财务管理事项对分管负责人、办公室负责人及财务人员进行了谈话提醒，严禁将资金提前转入商户，严禁在社团违规报销费用。

（12）反馈意见：市侨联班子成员深入县区侨联走访调研少，截止巡察结束未全部走完县区侨联，2023年以来还未到县侨联走访调研。制度建设不严肃。市侨联党组对相关制度缺少专题研究，有的照抄照搬。《公益捐赠实施办法》与《公益捐赠监督管理办法》除标题和制定时间不同外，内容一字不差。

整改情况：此项问题已完成整改。

一是结合主题教育，市侨联党组主要负责同志带队，组织班子成员到县区侨联走访调研14次，了解掌握基层情况，督促指导工作。如：2023年11月7日，到汝阳县调研侨务工作阵地创建、涉侨企业发展等情况，调研涉侨企业洛阳龙泽能源有限公司，考察正在杜鹃社区筹备创建的“侨胞之家”和筹备申报华侨国际文化交流基地的洛阳杜康控股有限公司；2023年11月8日，到洛宁县调研基层侨联工作，考察城东社区筹备创建的“侨胞之家”，实地查看申报创建华侨国际文化交流基地点位：洛宁香楸湾洛书文化园和洛阳三彩国际陶艺村（罗岭乡爱和小镇）；2023年11月14日，到栾川县调研侨务工作阵地建设、服务涉侨企业发展等工作开展情况，调研归国留学生创办企业：合峪镇蕙兰产业园和新侨创办企业：中钛集团以及申报华侨国际文化交流基地点位。二是根据市侨联工作实际，认真梳理研究，重新制定了《市侨联捐赠管理制度》。

    （13）反馈意见：2019年各县区侨联挂牌成立后，市侨联党组跟进督促、对接协调县区党委不到位，个别县区侨联“有名无实”、活力不足。人员配备不到位、兼职等问题依然突出；有的长期无主席，未组织开展过有效的业务活动；有的组织开展涉侨活动较少。市侨联对基层“侨胞之家”创建指导不积极，服务侨界群众阵地少、效果不佳。全市有7个县区未创建“侨胞之家”，创建省级“侨胞之家”仅4家。个别县区“侨胞之家”2022年至今未开展过活动。

整改情况：此项问题已完成整改。

一是组织班子成员到各县区侨联走访调研14次，走访期间，与各县区党委就解决基层侨联人员、编制、经费等问题进行了协商，为基层侨联争取更多关注和支持。如：2023年11月17日，到宜阳县侨联调研时督促县委统战部明确了一位副部长分管侨联工作。二是督促指导县区侨联积极创建“侨胞之家”，组织开展侨界活动，夯实侨务工作阵地。在西工区芳林北社区、涧西区中侨绿城社区、洛宁县永宁街道城东社区、汝阳县城关镇杜鹃社区、伊川县商会大厦、宜阳县源氏食品有限公司、嵩县电子商务运营中心新建了7家市级“侨胞之家”，在周山路街道办中弘中央广场社区、洛阳围棋博物馆新建2家省级“侨胞之家”，实现了市级“侨胞之家”全覆盖。在“侨胞之家”开展了新春文艺汇演，迎新春、写春联、送祝福和送医送法等活动，丰富侨界群众精神文化生活，提升侨界群众的幸福感、获得感。如：2024年1月12日，在老城区建安门街道“侨胞之家”举办迎新春文艺汇演；2024年1月30日，在洛宁县城东社区“侨胞之家”开展新春侨法宣传暨“义写春联送祝福”志愿服务活动。

（14）反馈意见：市侨联党组对持续推动巡察整改、未巡先改工作专题研究、贯彻落实不到位，持续推进常态化整改不扎实，“双招双引”成效不大、“机关化”突出等问题在本次巡察中依然不同程度存在。

整改情况：此项问题已完成整改。

一是先后召开5次党组会议研究了巡察整改和未巡先改工作，持续推进常态化整改，推动巡察整改走深走实。二是参加中国侨商投资（河南）大会，签约引进8个项目，总投资49亿元。引进洛阳杰芯电子科技有限公司大尺寸半导体硅片生产项目，总投资2亿元，助力我市双招双引工作。三是先后到县区侨联开展调研14次，侨界社团调研18次，涉侨企业调研21次。

   （二）长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效。

反馈意见：开展联络联谊活动不主动。市侨联党组运用新渠道、新路径开展联络联谊能力不强，平时坐等海外侨团组织、侨领上门联系自己。借力发展意识弱，2021年以来，市侨联党组班子成员先后7次赴省外调研，仅有1次形成了调研报告，与当地侨联组织建立常态联系、对接侨企借力发展方面成效不大。按照市委要求，计划2023年4月份赴广东、福建部分地市侨联考察学习交流，目前仍未成行。

整改情况：一是2023年9月26日至28日，接待中国侨商会考察团一行20余人，走进洛阳市城市规划馆、炎黄科技园、洛阳自贸片区综合服务中心、伊滨区龙门实验室开展经贸文化考察交流，洽谈对接项目。2023年10月24日，接待世界百家姓总会一行，围绕开展经贸文化交流、海外联络联谊等有关合作事项进行了洽谈对接。先后赴赣州、深圳、龙岩、宁化、梅州、潮州等地与当地客家组织开展联络联谊，建立合作关系。积极申报承办2023“中国寻根之旅”夏令营-遇见古都·洛阳营。加强与组团侨团的联系，邀请30余名来自美国、西班牙的华裔青少年来洛开展寻根之旅，通过实地参访、集中授课、手工制作、与当地师生结对交流等形式进行研学活动，学习中华文化，体验古都魅力，增进对祖籍国、对中华文化的认知和了解。二是赴梅州、潮州、深圳、赣州学习筹办第32届世界客属恳亲大会的工作经验及做法，撰写了《市侨联随市政协代表团赴广东、江西学习考察情况报告》。赴成都市、重庆市开展学习交流，撰写了学习考察报告。三是2024年3月5日至10日，市侨联党组主要负责同志带领县区侨联负责人、部分市区侨联常委、涉侨企业到成都市、重庆市开展考察学习交流，认真学习当地侨联创新工作思路、实施凝聚侨心侨智侨力工程、支持新侨创新创业、侨联基层组织建设、海外联络联谊、拓展侨务资源、做好为侨服务等方面的先进经验和做法，与成都市侨联、重庆市合川区侨联签订友好侨联协议，双方以实现侨联事业共同发展为目标，在服务经济、对外联谊、信息交流、新侨工作等方面开展全方位友好合作，从而实现优势互补、资源共享、合作共赢。3月25日至30日，市侨联党组成员、副主席候选人带队，部分兼职副主席、县区侨联负责人，赴福建厦门、福州等地考察学习侨务工作，洛阳市侨联与福州市侨联、厦门思明区侨联与洛阳西工区侨联、福州马尾区侨联与洛阳栾川县侨联分别签订了友好侨联协议，今后将在侨务资源、侨界活动、信息交流等方面开展合作。计划4月中下旬赴广东中山、肇庆和深圳等地考察学习侨务工作，建立联系，开展合作，目前正在与当地侨联沟通对接，行程确定后即刻出发。四是指导市侨商会与郑州市侨商会、商丘市侨商会成立“郑洛商侨商会合作联盟”，为三地侨企开展合作搭建平台。

三、下一步工作安排

下一步，我们将紧紧围绕市委巡察反馈意见，对照整改台账和整改任务紧盯不放，持续健全完善长效机制，切实巩固好巡察整改成果。重点抓好四个方面的工作：

一是树牢“四个意识”，增强持续整改的政治自觉和行动自觉。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要讲话精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把对党绝对忠诚贯穿整改落实工作全过程。在持续深化整改阶段，市侨联将坚持整改目标不变、责任不松、标准不降、力度不减，党组会将定期听取整改落实推进情况汇报，研究解决问题，做到问题不解决不放过、群众不满意不放过、责任不追究不放过，确保中央、省委和市委决策部署不折不扣落到实处。

二是坚持问题导向，持之以恒抓好后续整改落实。以求真务实的作风全面落实市委巡察反馈意见，对已经全面完成的整改事项，主动开展“回头看”，坚决防止问题反弹。对需长期坚持的整改事项，紧盯不放，加压推进，确保久久为功。在抓好具体事项整改的同时，更加注重根本建设、基础建设、长远建设，把健全制度机制作为一项长期性、基础性工作常抓不懈，对仍需完善的制度，将抓紧研究、堵塞漏洞，确保各项工作有章可循、有规可遵、有制可守、有责可追。

三是强化“两个责任”，推动全面从严治党向纵深发展。按照铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的要求，狠抓思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设。要把思想建设抓紧抓实，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，要把好选人用人导向，持续做好干部“廉政体检”等工作，引导机关党员干部在新时代展示新担当新作为；要把纪律规矩挺在前面，加强纪律教育、强化纪律执行，充分运用监督执纪“四种形态”，深化以案促改，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线；要把作风建设引向深入，认真落实中央八项规定实施细则精神，坚决纠正形式主义、官僚主义，扎实推进机关党的建设。

四是用好整改成果，推动侨联工作提质增效。切实把整改成果转化为干事创业的执着和动力，不断强化落实力执行力穿透力，把工作项目化具体化载体化，打破思维定势和习惯套路，着力发挥侨联联系广泛的特色优势，深入打造“客家文化”品牌，深化海外联谊工作，助力招商引资招才引智工作。把抓好巡察整改工作纳入全局工作之中，与深入学习贯彻党的二十大精神结合起来，与完成全年重点目标任务结合起来，推动中央、省委、市委各项决策部署在侨联落地生根，以整改落实的实际成效推动侨联工作不断开创新局面。

                       中共洛阳市归国华侨联合会党组

                           2024年4月22日